九、电力供应紧张，季节性供应不足尤为严重

    一度被普遍认为有所缓和的电力供应，从２００２以来，却出现了紧张的趋势。特别是２００３年四季度以来，这种现象越演越烈，且大呈蔓延之势。目前，全国已有二十多个省市区不同程度地出现电荒，全国电力供应已十分紧张。我国近几年经济建设的速度，远远超过电力发展速度。按一般惯例，国家经济增长速度达到８％，电力发展速度必须在１５％以上，虽然多年来我国电力发展迅速，但是未能达到与经济发展同步。从钢铁工业发展情况看，近十年来，我国钢产量在突破亿吨大关后，钢产量仍以惊人的速度增长。有色、化工、煤炭、车辆等行业也都出现高速增长的局面。钢铁工业一直是国家用电大户，能耗占全国总能耗的１０％。在电力供应紧张的情况下，钢铁企业限电往往首当其冲。

    ２００２年全国发电设备装机总容量为３．５８亿ｋＷ。预测２００５年、２０１０年和２０２０年分别达到４．３亿ｋＷ、６．０亿ｋＷ和９．０亿ｋＷ，２００２～２０２０年平均增长率为５．３％。由于我国钢产量迅速增加，电力不足的矛盾已显得十分突出，特别是２００２～２０１０年，钢铁工业产能增加率为１０％，高于同期发电设备装机容量增长率，电力供应将在相当长的一段时期内呈现紧张状况，特别是在枯水期，由于水利发电受限制，电力不足的矛盾更突出。为此，各个钢铁企业要做好充分的准备。

十、严格的环境要求制约钢铁工业的大规模发展

    随着经济的发展，人类生存对环境的要求日趋严格，国家将采取各种措施限制污染物排放，尤其是限制工业污染物排放。我国钢铁工业要在现有规模上进一步扩大，将会受到能源消耗和污染物排放方面的限制和制约，特别是二氧化硫、污水、废渣等污染物的控制和排放。因为我国钢铁工业目前能源结构中，煤炭占了７０％的比例，燃煤的二氧化硫排放量占二氧化硫排放总量的９０％以上，为推动能源合理利用、遏制酸沉降污染恶化趋势，改善城市空气污染，国家对工业部门控制燃煤造成的二氧化硫大量排放提出了更高的要求。钢铁发展必须适应排污总量控制和环境容量的要求，特别是国家将执行严格的排污费处罚制度，将对钢铁工业的发展产生较大的影响。所以，我国钢铁工业今后的发展已不仅是规模、效益、品种、质量、产品功能和成本的问题，而且还要考虑与社会、人类、自然等方面协调发展的问题，充分合理及最大限度地利用资源、最少排放与社会协调发展的生态要求。二十一世纪的钢铁工业，必须满足日益严格的环保控制要求，促进企业与城市环境友好相处和行业可持续发展的密切结合。这是钢铁工业生存与发展的关键所在，也是国家可持续发展的重要组成部分。

    以上分析表明，随着国民经济的发展，我国钢材市场仍有一定的发展空间，但是如果钢铁工业在数量上发展过快，我国钢产量超过２．５亿吨后，外部支撑条件能否持续满足需求是我国钢铁工业进一步扩大产能、实现可持续发展的重大问题。而且，外部支撑条件主要体现在宏观平衡方面，企业往往从本位主义出发，不能从宏观上考虑国家和全局的长远利益。因此，国家除应加强必要的正确引导外，还应采取相应对策，防止由于支撑条件不能满足需求而影响钢铁行业的健康发展。

    因此，未来一段时期我国钢铁工业的发展，一定要全面贯彻可持续发展道路，合理利用国内外两种资源，积极开拓两个市场，满足国民经济和社会发展对钢铁产品的需求。通过技术进步、体制创新，走出一条产品质量优、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型钢铁工业发展道路，实现从钢铁大国到钢铁强国的转变。特别是要合理调整钢铁工业布局，减少特大城市市区和风景名胜地区钢铁规模总量，钢铁工业重心逐步向发展条件好的沿海地区转移；按照循环经济的思想，降低原燃料和水资源消耗，搞好环境保护和资源综合利用；坚持科技进步，积极采用先进工艺技术装备，实现装备大型化和现代化，跟踪世界钢铁工业前沿技术，开发具有自主知识产权的新技术和新产品，发展新型高效钢材，钢铁产品实物质量达到国际先进水平。以结构调整为重点，走内涵式发展道路，支持发展条件好的重点大中型企业搞好结构调整，通过推进现有企业的联合重组，建立大型企业集团，提高钢铁行业整体竞争力。