五、水资源短缺且分布不均，降低钢铁生产用水迫在眉睫

   我国水资源总量２．８万亿ｍ３，但人均水资源占有量只有２２２０ｍ３，约为世界人均水平的１／４，居世界第８２位。到本世纪中叶，我国人口将达到１６亿，人均水资源占有量进一步下降为１７６０ｍ３，接近联合国可持续发展委员会研究确定的１７５０ｍ３用水紧张线。据预测，２０１０年全国总供水量为６２００亿－６５００ｍ３，相应的总需水量将达７３００亿ｍ３，供需缺口近１０００ｍ３，２０３０年全国总需水量将达１００００亿ｍ３，全国将缺水４０００亿－４５００亿ｍ３。如果缺乏有效的应对措施，我国水资源短缺的形势将会更为严峻。根据世界各国的实践经验和分析结果，当一个区域内水资源利用率超过４０％时，就会出现水资源严重短缺和生态恶化等一系列问题，由于水资源年际变化的影响，实际可用水量也很难再有提高。目前我国北方区和内陆区水资源利用率已分别达到６３．８％和４９．２％，特别是海河流域高达近９０％。过高的开发利用强度，不仅破坏了自然界与水相关的生态平衡，还会导致有些地区出现水资源枯竭、流域生态恶化和经济社会发展难以为继等一系列问题。自二十世纪八十年代以来，我国废污水排放量逐年增加，水污染不仅严重恶化了河流的水生态系统，而且也造成了可用水量的不断减少，加剧了水资源短缺。

    钢铁工业是耗水大户，“九五”以来，虽然我国钢铁行业用水水平有了较大提高，吨钢新水由１９９６年的４１．７３ｍ３降低到２００２年的１５．０５ｍ３，但与国际先进用水水平相比还存在较大差距，说明节水潜力很大。应鼓励企业采用有效的节水措施，提高水循环率，做到增产不增水或少增水；同时对地处严重缺水地区的钢铁企业，要严格控制发展规模。目前，水资源不足已成为钢铁工业发展的一个重要制约因素。从我国水资源状况和钢铁企业分布现状可知，位于不同地区的钢铁企业，水资源的可持续利用状况是不同的。

    南方地区属于水资源相对丰富的地区，当地水资源的开发尚有很大潜力。当前存在的主要问题是水污染日益严重，因此，位于该地区的钢铁企业，重点是解决好水污染的防治问题，在保证不增加当地环境污染的前提下，水资源方可支持钢铁企业的适度发展。

    北方地区是指长江流域以北广大地区，属于水资源短缺的地区。其中，以黄河、淮河、海滦河流域尤为突出，是我国水资源最为短缺的地区。该地区水资源的开发利用程度以黄淮海三流域为最高，水资源利用率高达７０％。可见该地区水资源的开发已接近上限，进一步开发潜力不大。所以，位于该地区钢铁企业的发展，必须严格限制水资源的消耗量，应以不增加该地区水资源的承载负荷为前提。

    西北地区是世界上干旱缺水最严重的地区之一，西南地区的水资源虽然丰富，但开发利用困难，工程型缺水严重。随着人口增加和经济发展，水已成为制约西部经济社会发展及生态环境改善的主要因素。西北干旱内陆区，除青海内陆河和新疆外流的国际河流水资源的开发利用程度较低外，其它河流开发利用程度已相当高，并且已引发了下游生态环境问题－－－天然绿洲萎缩和终端湖泊消亡。因此，位于该地区的钢铁企业必须严格控制水资源的消耗量，不应增加水资源消耗量。

六、主要辅料中耐火材料资源充足，锰矿、铬矿、镍矿资源严重不足

    钢铁工业所使用的辅料包括耐火材料、铁合金、炭素制品等，从目前的状况看，生产能力基本可满足钢铁工业发展要求。但铁合金生产用锰矿、铬矿和镍矿资源严重不足，应在国外投资或合资建立锰矿、铬矿和镍矿资源基地，满足国内钢铁生产需要。

    目前，我国铁合金生产能力为８００多万吨，其中锰、硅、铬等三大品种的生产能力及占铁合金生产能力的比重分别为锰系铁合金３２０万吨、占４０％，硅系铁合金２６０万吨、占３２．５％，铬系铁合金２６０万吨、占１３．７％。２００３年产量约６１０万吨，比上年增长２４％左右。国内铁合金表观消费量为４５０万吨左右，比上年增长２３％左右，国内供求总体平衡，但锰系、铬系铁合金有缺口。同时，铁合金生产受电力、焦炭、矿石供应和运输紧缺的制约及价格大幅上涨的压力影响，铁合金生产经营仍非常困难。２００２年我国进口锰矿、铬矿的数量分别为２０８万吨、１１４万吨；２００３年的进口量分别为２８０万吨左右、１８６万吨左右。今后我国仍将大量进口锰矿和铬矿。